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    • 五敏感行业境外投资 需国家发改委核准
    • 发布时间:2014-4-11 12:44:33 来源:证券时报网
    •     自2014年5月8日起,除基础电信运营等五敏感行业的境外投资项目不分限额{欧洲杯赛事下注主词},需由国家发改委核准之外{欧洲杯赛事下注主词},其他行业中方投资额低于10亿美元的境外投资项目只需实行备案管理{欧洲杯赛事下注主词}。 
          国家发改委昨日发布的《境外投资项目核准和备案管理办法》称{欧洲杯赛事下注主词},中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目{欧洲杯赛事下注主词},由国家发改委核准{欧洲杯赛事下注主词}。涉及敏感国家和地区{欧洲杯赛事下注主词}、敏感行业的境外投资项目不分限额,由国家发改委核准{欧洲杯赛事下注主词}。其中{欧洲杯赛事下注主词},中方投资额20亿美元及以上,并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目,由国家发改委提出审核意见报国务院核准{欧洲杯赛事下注主词}。 
          备案管理办法所称敏感国家和地区包括:未建交和受国际制裁的国家{欧洲杯赛事下注主词},发生战争{欧洲杯赛事下注主词}、内乱等国家和地区;所称敏感行业包括:基础电信运营,跨境水资源开发利用,大规模土地开发{欧洲杯赛事下注主词},输电干线{欧洲杯赛事下注主词}、电网,新闻传媒等行业。 
          备案管理办法指出{欧洲杯赛事下注主词},上述规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中{欧洲杯赛事下注主词},中央管理企业实施的境外投资项目{欧洲杯赛事下注主词}、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目,由国家发改委备案{欧洲杯赛事下注主词};地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目,由各省{欧洲杯赛事下注主词}、自治区{欧洲杯赛事下注主词}、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案{欧洲杯赛事下注主词}。 
          备案管理办法要求{欧洲杯赛事下注主词}{欧洲杯赛事下注主词},中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目{欧洲杯赛事下注主词}{欧洲杯赛事下注主词},投资主体在对外开展实质性工作之前{欧洲杯赛事下注主词},应向国家发改委报送项目信息报告。国家发改委收到项目信息报告后{欧洲杯赛事下注主词},对符合国家境外投资政策的项目{欧洲杯赛事下注主词},在7个工作日内出具确认函。 
          国家发改委负责人表示{欧洲杯赛事下注主词},与原的21号令相比,此次发布的核准备案办法在内容上有如下变化: 
          一是大幅提高境外投资项目核准权限、缩小核准范围{欧洲杯赛事下注主词},对一般境外投资项目一律实行备案制{欧洲杯赛事下注主词}。根据《政府核准的投资项目目录(2013年本)》{欧洲杯赛事下注主词},境外投资项目不再区分资源类和非资源类,除涉及敏感国家或地区{欧洲杯赛事下注主词}、敏感行业的项目外{欧洲杯赛事下注主词}{欧洲杯赛事下注主词},将国家发改委核准权限由资源开发类中方投资3亿美元、非资源开发类中方投资1亿美元及以上统一提到中方投资10亿美元及以上{欧洲杯赛事下注主词},中方投资10亿美元以下项目一律实行备案。 
          二是突出依法行政、明确责任{欧洲杯赛事下注主词}、加强监管{欧洲杯赛事下注主词}、维护秩序。明确规定国家发改委工作人员如有滥用职权{欧洲杯赛事下注主词}、玩忽职守等违反规定程序和条件办理项目核准、备案等行为的,依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的责任{欧洲杯赛事下注主词}。同时,还明确规定对于未按规定办理核准或者备案的项目,有关部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。

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